（明天补回来）

　　春秋初期，有的国家将新兼并的小国建立为县，直接掌握在国君手中。春秋末至战国初，又出现了郡的组织。开始多在边境，具有军事据点性质。郡的长官称守，由武将任职，有征集人民作战的权力。随着君权的逐步集中和战争的需要，到了战国中期，各国都普遍建立了郡、县，已成为正常的地方行政组织，以郡、县为单位的征兵制度也就推广到了全国。这种制度实质上是春秋时民兵制度的沿袭与扩大，所不同的，主要有以下三点：（1）春秋时是按照军队乘的编制，以甸或丘为单位来进行征兵的，而战国时则以郡县为单位进行征兵。（2）春秋时征兵每家不超过1人，而且是数家轮流出1人，而战国时则是一切适龄、适役人员都要服役。如临淄有7万户，就可征兵21万，每家出兵合3人。（3）春秋时征兵一般只限于男性，而战国时则一切适龄、适役的女性有时也要应征入伍，特别是在守城战中，这种情况更多。例如秦国的商鞅在论述城市防御作战时，说要将壮男组织为一军，壮女组织为一军，男女之老弱者组织为一军，女军的主要任务是在敌人到达之前构筑工事，设置障碍，破坏桥梁房屋，来得及时就将可资敌用的物资搬进城内，来不及时就放火烧掉，以免被敌军使用。再如墨翟在讲守城之法时说：“守法，五十步丈夫十人，丁女二十人，老小十人”；又说：“诸作穴（地道）者五十人，男女各半”；还说：“诸男女有守于城上者，什、六弩四兵，丁女、老小人一矛”。周赧王三十一年（前284年）燕军围即墨和五十六年（前259年）秦军攻邯郸时，守将田单和赵胜，都将妻妾编入行伍之中。这一切都说明，战国时期的女子在必要时也要服兵役的。。

　　战国时的军赋较之春秋时又有很大的发展，兵役和车马兵甲的军事费用的征收，已经分开。兵役和一般徭役的征集合在一起统称为“力役之征”，军赋的征收，称之为“布缕之征”。兵役出人，军赋出钱，都是按人口来征收，与按田亩来征收粮的“粟米之征”，共同构成封建国家对农民剥削的三种制度。战国时的服役年限，比春秋时有扩大，大概为15岁至65岁。到达服役年龄，即需“傅籍”（登记在适役名册上）。但各国统治集团并不一定按规定的年龄征集，如长平之战时，秦国“发年十五以上悉诣长平”；再如楚国大司马昭常防守楚国东部地区时，曾对齐国使者说：“我典主东地，且与死生，悉五尺至六十，三十余万弊甲钝兵，愿承下尘”。这是连小于15岁的也要征集了。至于免役及缓役法，当然不会再有，即使有这种规定，统治集团也不会去

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