分支机构、通讯营业部、电力供应、水务保障等按照谁入住、谁建设的原则，开始了动工修建，大约占了2平方公里；商业

　　性建筑和房地产开发启动的有3平方公里，政府出让土地收益3亿元。规划建设的安置区是18。8万人、380万平方米，占地14平方公里；27平方公里的新规划区可供出让地仅剩5平方公里，也已

　　由长丰市城市投资公司进行了储备整理，获益仅5亿元。

　　这样一算下来，资金缺口还有15。1－3－5＝7。1亿元。

　　这个缺口的解决办法，曾子祥想了两条：一是将老城区的行政办公用房等国有资产，拿来向银行抵押，可以贷款3个亿，但这仍差4。1个亿。二是将新建居民楼房作抵押贷款，值37亿元左

　　右，可问题是房屋还在建设中，银行不可能认可这样的抵押物；同时，居民无法及时办理房屋产权证，老百姓也不会答应，怎么办？

　　还有一个解决办法，那就是拖欠一下居民住宅小区建筑商的工程款，但这样又势必影响工程进度，推迟居民入住时间，会影响到整个新城的规划建设。

　　思前想后，曾子祥是眉头紧锁，茶饭不思。费了九牛二虎之力，还惊扰了省里的大领导，才弄来这个新城规划，现在差了钱，建设怎么办，他遇到了巧妇难为无米之炊的难题。

　　正在他一筹莫展之际，县委办主任胡元进来报告。道：“书记，东和镇上万群众聚集居民住宅小区建设工地，阻挠施工。”

　　曾子祥一听，这可了不得。急问道：“阻工理由呢？”

　　“居民们住棚户不满意，要求政府改善条件。他们人虽多，但没有过激行为，事态并不严重，白县长已赶往现场了。”

　　“走，马上去现场。”

　　卢宁县才稳定下来，怎能再出现群体性事件？绝不能让事态扩大，一定得千方百计控制住才行。

　　县委大院离新城建设工地不到10公里的路程，曾子祥很快就赶到了现场。只见工地上的机械设备都停止了运转，黑亚亚的一片居民站在工业大坝上，白春风正拿着扩音器喇叭在喊话解释。

　　人群还算安静，没有大吵大闹，但也没有人主动离开。曾子祥略微放了心，这不算闹事，只是居民们集中在一起想提点要求而已，估计也是搬迁出来，没地种了，暂时没活干，无聊下来

　　，闲不住找点事消遣一下罢了。

　　但这种消遣如果疏导不好，处置不及时，控制不住事态，完全有可能引发群体性事件。曾子祥上前从白春风的手上拿过话筒，站到一台大型挖机上，大道的喊道：“乡亲们，我是县委书

　　记曾子祥，就是你们私下里叫的那个‘曾家伙’。”

　　人群中的人都知道这个名字，但大多数人却是第一次看到真人，不由都举目注视着他，至少得先看一看他到底是个什么样儿。

　　“乡亲们，这次新城建设让大家受苦了！这个冬天，让你们住棚户区，风餐露宿，挨饿受冻，是县委、县政府的工作做得不好啊！我在这里先向大家检讨了！”

　　人群中有了一些窃窃私语，有人大声的道：“我们相信你这个‘真家伙’，可你们为什么就不让我们住好点呢！”

　　曾子祥的目光顺着声音搜寻过去，那是一群青壮年人的聚集带，估计是这起事件的核心力量。他看着这个方向道：“刚才这位老乡问得好啊，我们为什么不让大家住得好点呢？”

　　他停顿了一下，四面看了看，才接着道：“乡亲们，我虽然刚来卢宁不久，但据我所知，过去这儿大多是低矮陈旧的土坯房，阴暗潮湿，杂乱无章，交通、电力、供水、通讯等方方面面都缺

　　乏改造，你们是身靠县城，却过着最落后的乡村生活；虽然你们有土地耕种，但面积少、产出低，生产方式落后，照样是饥寒交迫，看不起病、上不起学的大有人在。这些，县委、县政府是

　　看在眼里，急在心上。在这里，我也要问一问大家，你们自己想不想今后过好点？”

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