人，坐到了市长的位置上，现在又主持全市工作大局，必须靠工作来建立威信，靠自己的工作来巩固的市委、市政府班子。他担任市长以来，大胆的进行地工作探索，成功开展了几大行动，又经受住了网帖攻击，还让蒋百年及时双规，这些都震动了市委常委们的思想，消除了他们被动团结在他周围的疑虑，他们再也不用担心年轻的市长是否沉稳实际？是否经验不足？是否能在长丰呆得下去？等等一系列问题了。今天，他又以雷厉风行的行动来扫除这些问号，并把全体常委的思想引到新的高度。

　　车子已经在东阳敬老院附近停了十几分钟了，一直等到汽车常委会有了结果，向昊才向曾子祥请示道：“市长，现在就进学校去吗？”

　　向昊这样问的原因不外乎有三个：一是到敬老院来事先没有跟有关方面通过气，没有带相关慰问品、慰问金来，空着手进去会不会让人感觉不妥？二是曾子祥还需不需要同其他常委商量一下，或者说是叫先告知一下众常委来此的目的，让大家有个心理准备。三是车上已经研究了新的东阳县委书记和县长，此行的事完全可以交新上任的领导代劳，用不用得着这么一大干市委常委集体现场去调查研究，这样也容易形成一种误导，那就是今后什么事都希望市领导来解决，容易滋生基层干部的依赖性和老百姓的过高期望性。

　　曾子祥自然明白向昊的意思，他想了想，道：“先不急。”然后将公文包中的一份资料寄给向昊，让他先送各常委在车上传阅。待大家都看完之后，时间又过了15分钟左右。

　　资料重新回到曾子祥手上的时候，他道：“随着社会主义新农村建设工作的逐步展开，随着农村各项改革工作的不断深入，各级党委、政府和广大人民群众对五保供养面临着全新的形势，市委、市政府在今年的人代会上明确提出，把落实五保供养政策，提高五保对象的集中供养率，作为今年向全市人民群众公开承诺，要着力办好的十件实事之一。可是都到下半年了，我们还连续收到了数封东阳县的群众上访信件，反应东阳敬老院年久失修，房屋已经成了危房，老人们生活的基本条件都还达不到，而县里竟然以这一片即将开发为由，拖而不建。”

　　中国计划生育政策多年未作调整，客观上也就带来了新的社会问题，老年人正在成为一个数量日益增多、群体规模庞大、越来越受到社会关注的重要群体，而农村五保户是老年群体当中一个最受关注、最需要帮助的群体。特别是进入21世纪后，全国人口老龄化趋势越来越严重，据相关机构研究表明，21世纪是全国人口老龄化的时代，并且将呈现3个阶段：第一个阶段是从前20

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